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新华社南昌2月27日电江西省近年来铁拳治污,大气环境质量明显改善。2018年,全省PM2.5平均浓度为38微克/立方米,同比下降17.4%;11个设区市首次全面完成空气质量改善年度任务,南昌、景德镇空气质量达到二级标准。

近两年来,湖南省采取积极有效措施防控大气污染,并取得初步成效。按照《环境空气质量标准》(GB3095-2012)进行评价,今年上半年14个市州城市为71.8%,其中长沙、株洲、湘潭、岳阳、常德、张家界6个环保重点城市达标率为70.9%,同比上升14.7%。

前五月空气质量优良率同比上升近两成

中国环保在线
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】为了守护蓝天白云,合肥出重拳、下猛药、求实效,今年将开展十大专项行动,包括“工业污染源全面达标及升级改造”、“燃煤小锅炉淘汰督促”等;同时,合肥把空气质量纳入年度考核,未达到考核要求、并持续恶化的区域,将受到严惩。十大专项行动剑指污染
合肥“蓝天行动”出重拳
8月2日,合肥市政府第92次常务会审议通过了《合肥市2017年蓝天行动实施方案》。为了守护蓝天白云,合肥今年将开展“工业污染源全面达标及升级改造”、“燃煤小锅炉淘汰督促”、“机动车、港口、码头污染防治”等十大专项行动。
目标:空气质量进入省会前十名
在过去的一年,合肥市围绕实施黄标车限行等大气治理“九大行动”,出重拳、下猛药、求实效,大气污染防治取得了明显成效。在今年的“蓝天行动”中,合肥将力争空气质量进入省会前十名。
在《实施方案》中,给出了大气污染防治的重点任务。其中,围绕工业大气污染治理,今年将加快燃煤机组超低排放和节能改造,开展挥发性有机物污染综合整治,全部淘汰禁燃区燃煤锅炉,推进工业污染面源全面达标排放。围绕机动车污染防治,严格落实机动车排放标准,加快黄标车和老旧车淘汰与拆解。在扬尘污染防治方面,将加强施工、拆迁、道路扬尘整治,加强餐饮油烟和露天烧烤污染防治。
为了打赢这场“蓝天守护战”,《实施方案》还细化了十大专项行动,明确了责任单位和预期目标。
必威官网,重点行业进行“全身体检”
控制住工业污染源,是守护蓝天的招。今年,合肥将对全市钢铁、火电、水泥、垃圾焚烧厂等重点行业排放情况进行全面排查和评估。问题企业将面临严厉的处罚。对存在的环境违法问题逐一建档,整改完成后逐一销号,并向社会公开。
现如今,在招商引资中,项目是否环保已是合肥的道“门槛”。在一些工业园区,还绘制了污染源电子地图,通过“数字环保”实行全过程监管,确保环境质量安全。通过近年来的不懈努力,合肥大气污染防治已取得了阶段性成果。而在此次行动中,合肥仍将保持高压态势。对违法行为在依法处罚的同时,需要列出问题清单、责任清单及完成时限,督促企业限期整改,彻底解决问题。对于那些一时难以完成整改的企业,将明确整改措施、时限和责任人;问题严重、达标无望的,依法责令关闭。
新增油改气车辆2万辆
今年7月底,合肥市第三批社会车辆“油改气”审核结果出炉,经过报名、审核,全市共有4154辆社会车辆符合条件。按照《实施方案》,今年改装或更新CNG、LNG汽车达到2万辆。
汽车“油改气”有众多好处,既能减少汽车零件的磨损,还能为车主省钱,关键的是,气体燃料在制备过程中能量损失较小,有害排放污染物少,对环境保护更有利。按照计划,今年合肥将加快建设天然气干线及支线管网、CNG、LNG等项目。终,实现改装或更新CNG、LNG汽车达到2万辆,并征迁建成车船用加注站80座。
与此同时,合肥还将对各地燃煤等高污染燃料锅炉淘汰情况开展专项督查,重点检查高污染燃料锅炉淘汰任务是否全部完成。
机动车数据将统一共享
机动车尾气,是大气污染的元凶之一。近年来,合肥市加快黄标车和老旧车辆淘汰,截至2016年11月底,合肥已淘汰黄标车12217辆,超额完成安徽省大气办下达的黄标车淘汰任务。
今年,合肥将对黄标车、老旧车辆淘汰进行跟踪督查与评估,确保2017年全部淘汰全市范围内的黄标车。与此同时,开展查处高污染车辆、冒黑烟车辆、无标牌车辆专项督查行动。开展变型拖拉机专项整治,限期淘汰报废尾气排放不合格车辆。通过对报废汽车上路行驶及拆解情况督查,严查各类应报废汽车违法行驶,督促报废车辆履行报废手续,确保报废汽车做到应拆尽拆。
今年还将加强全市机动车数据共享,建立全市统一的数据平台。
人均绿地比2012年提高20%
从首批国家园林城市,到2014年成功创建国家森林城市,合肥城市绿化之路越走越宽广。现如今,合肥更是提出了创建“国家生态园林城市”的新目标。在《实施方案》中,合肥的绿也将更葱郁。
在物料堆场、矿山及裸露土地扬尘污染整治专项行动中,合肥将进一步绿化、硬化裸露土地。按照既定目标,通过继续推进城市森林、公园绿地建设,实施道路绿化、居住区绿化、立体空间绿化、河渠湖库边岸绿化,加快闲置土地的临时绿化,今年合肥城市建成区人均绿地面积将比2012年提高20%。
奖惩: 空气质量持续恶化将问责
守护蓝天,不是一句空话。在“蓝天行动”中,合肥将对各县区政府、开发区管委会、市直相关部门实施年度考核,并进行严格的惩戒。
大气污染防治年度考核结果,合肥将作为安排大气污染防治专项资金的重要依据,对考核结果的加大支持力度。对未完成“蓝天行动”年度任务的,则会进行通报批评和责任追究,依照相关规定实行建设项目环评区域限批。
对环境空气质量未达考核要求,并且持续恶化的区域,合肥将对当地党政主要责任人及相关责任人实施问责;对工作不力、玩忽职守等导致未能有效应对重污染天气的,严格追究有关单位和人员的责任。
名词解释 十大专项行动
工业污染源全面达标及升级改造专项行动,重点行业挥发性有机物整治专项行动,燃煤小锅炉淘汰专项督查行动,工业堆场及矿山扬尘污染整治专项行动,施工和混凝土搅拌扬尘污染防治专项行动,加油站、储油库、油罐车油气回收治理专项督查行动,车用油品升级和机动车排放标准专项督查行动,机动车、港口、码头污染防治专项行动,农业面源大气污染防治专项行动,餐饮油烟整治、烟花爆竹禁限放专项行动。
原标题:守护蓝天 合肥将开展十大专项行动

近年来,合肥市认真学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设战略思想,认真贯彻落实《大气污染防治法》、国务院“大气十条”和《安徽省大气污染防治行动计划实施方案》,全市大气污染防治工作取得了一定成效,群众对空气质量的满意度不断提升。

“瞧,今天景德镇在全国城市空气质量排名又居前列!”2月13日,景德镇市环保局总工程师童茜炜欣喜地对记者说。

2011—2012年,包括湖南省在内的中东部地区连续两年出现大面积雾霾天气的状况下,省委、省政府以对人民群众生命健康认真负责的精神,高度重视大气污染防治工作,省委书记徐守盛、省长杜家毫作出批示:要求对雾霾防治进行深入研究,从源头加强治理;常务副省长陈肇雄先后多次组织相关部门研究部署大气污染防治工作。2013年底,湖南省出台了《湖南省贯彻落实<大气污染防治行动计划>实施细则》,明确了可吸入颗粒物逐年下降的工作目标,大气污染防控工作包括生产和生活与消费等各个领域。两年时间内按照新的空气质量标准要求,基本建成覆盖所有市县的大气质量监控网络,通过媒体每月公开14个市州空气质量排名,并进行年度考核;已累计完成大气污染整治项目1200余个,今年7月省环保厅还对大气污染治理进度落后的28家企业负责人进行了约谈。

前5个月,合肥PM2.5及PM10浓度均值同比都在下降,空气质量优良率达到68.7%。今年,合肥还将启动新一轮相关工作方案的编制,为未来三年定下目标。6月27日,市十六届人大常委会4次会议召开,听取关于《中华人民共和国大气污染防治法》和《安徽省大气污染防治条例》及《合肥市大气污染防治条例》贯彻实施情况的报告。

顶层设计 坚决扛起大气污染治理责任

对蓝天白云的渴望源于曾经的“切肤之痛”。2017年7月,因水环境恶化、空气质量下降、个别企业废气扰民等问题,景德镇市被生态环境部约谈。经过对数据分析,景德镇市环保局查明影响全市空气质量的最大因素为扬尘污染。

湖南省在大气污染防治工作中,突出抓好工业污染、机动车尾气、扬尘、燃煤锅炉和餐饮油烟整治等重点领域污染防治工作。在强化工业污染整治方面,以钢铁、水泥、有色等行业为重点,持续推进结构减排、工程减排和管理减排。2014年,全省二氧化硫、氮氧化物排放量分别比上年下降2.7%和6%;2015年上半年同比下降8.28%和16.7%。一是加强企业整治整合。进一步严格环境准入,积极推动企业整治整合,入园转型发展。二是积极推进清洁生产。全省1300余家企业实施了清洁生产审核,一批先进适用技术得到推广应用。三是加快污染治理设施升级改造。按照新标准要求,全省37台省管火电机组、65条新型干法水泥生产线全部完成污染治理设施升级改造,同时,长沙电厂全面达到大气污染物特别排放限值。

前五月空气优良率同比上升近两成

俗话说:火车跑得快,全靠车头带。我市成立了以市长为总指挥的空气质量达标指挥部,统筹协调全市大气污染防治工作。2014年以来,连续3年召开大气污染防治工作千人大会。今年3月,又召开全市环境保护工作会议,市四大班子主要领导出席动员。同时,市委、市政府与各县区、开发区及市直相关部门签订《2018年合肥市环境保护目标责任书》,并印发了《合肥市大气污染防治工作考核办法》,将空气质量指标纳入环保目标责任考核体系,明确各级各部门主要负责人为第一责任人及奖惩要求。

通过规范工地围挡、物料堆放、车辆冲洗、地面硬化等管理,对渣土运输车辆进行密闭化改装,在各大工地进出口安装电子摄像头等,景德镇对症破解一个个问题,空气质量得到明显改善。

在加强机动车尾气排放污染整治方面,积极协调各级各有关部门协同加强整治。一是提高机动车监管能力。长沙、株洲等四市成立机动车尾气排放监管中心,按照新标准,全省已建立110条机动车尾气排放检测线,累计发放机动车环保标志102万张。二是严格机动车环境准入。明确各地不得转入不符合国家阶段排放标准的机动车,同时,长沙、株洲、湘潭三市已对黄标车进行区域限行。三是加大黄标车及老旧车淘汰力度。省政府出台的《湖南省加快推进淘汰黄标车及老旧车工作方案》,明确相关部门责任和市州淘汰任务,省财政2015年安排省级黄标车淘汰引导资金1亿元,正在加快推进淘汰工作。

报告显示,2018年1-5月,合肥市PM2.5浓度均值58微克/立方米,同比下降13.4%;PM10浓度均值87微克/立方米,同比下降3.3%;空气质量优良率68.7%,同比上升19.4个百分点。

另外,我市不断加强顶层设计,明确主攻方向。我市现行的《合肥市大气污染防治条例》是2014年10月颁布的,今年我市启动了对该条例的修订工作,目前已完成初稿。同时我市出台了《合肥市机动车排气污染防治办法》、《合肥市扬尘污染防治管理办法》、《合肥市燃放烟花爆竹管理规定》等法律法规及部门配套文件20余件,为大气污染治理提供了遵循。此外,还先后出台《合肥市环境保护“五个一”专项行动实施方案》、《合肥市城市建成区餐饮业油烟专项清理整治工作方案》等一系列文件,指导全市大气污染防治工作。

景德镇空气质量的突出变化只是江西省大气污染防治工作的一个缩影。燃煤污染、工业污染、交通领域污染、城市扬尘污染……江西紧紧盯住与大气污染有关的重要因素,以“控煤、减排、管车、降尘、禁烧、治油烟”为重点,分类施策,有序推进,打响蓝天保卫战。

在深化扬尘污染整治方面,为加强建筑工地扬尘控制,印发了《湖南省建筑施工扬尘污染综合治理工作的实施意见》,明确了建筑施工扬尘防治的工作职责和控制标准,积极打造绿色、文明施工环境。长沙市还出台了地方标准《长沙市绿色施工导则》,累计创建绿色工地363个。长沙、株洲等市推进城市精细化管理,加强建设工地和渣土车辆监管,严禁渣土道路遗撒和乱倾倒,加大道路清扫、清洗力度。

截至2018年4月,合肥公交集团清洁能源公交车2309辆,占49.3%,新能源公交车2072辆,占44.3%,新能源公交车、清洁能源公交车渐成公交出行主力。同时,建成机动车尾气监控中心、41个环检站、6处固定式遥感监测点,去年12月8日,合肥开出了安徽省首张机动车尾气排放超标罚单。

突出重点 打好大气污染防治攻坚战

在南昌市环保局机动车排气污染防治监督管理中心,电子屏正实时显示着机动车尾气排放监控情况与道路黑烟车电子抓拍情况。

在推进燃煤锅炉和餐饮油烟整治方面,全面开展城市高污染燃料禁燃区划分及管理工作,严禁城区新建燃煤锅炉,加快清洁能源改造和淘汰分散燃煤小锅炉。2014年度,全省共淘汰1005台燃煤小锅炉。各地持续开展餐饮企业油烟专项整治行动,减轻餐饮油烟污染。

四条道路慢行系统完工

常言道,“打蛇打七寸”。我市在环境治理中,紧抓“牛鼻子”,切实加大对机动车、工业企业、扬尘、餐饮油烟、垃圾焚烧的治理,有的放矢,实行精准治理,扎实推进大气污染防治工作。

“以往工作人员只能每天去机动车环检机构、货车主要经过地对车辆进行抽查,自从建成机动车排污监控平台、黑烟车抓拍系统,并在省内率先引进机动车尾气遥感监测车后,实现了‘人防’到‘技防’的重要转变。”南昌市环保局机动车排气污染防治监督管理中心主任李卫东介绍。

湖南省还积极推进长株潭三市联防联控工作,加强统筹协调,完善长株潭联防联控机制,推动三市协同治理。一是开展专项检查行动。在长株潭地区,以火电、水泥等工业企业和燃煤锅炉单位为重点进行专项检查,严厉查处污染大气环境违法行为。二是加快推进株洲清水塘、湘潭竹埠港老工业区转型升级。株洲清水塘工业区旗滨玻璃厂已完成整体搬迁,株冶、株化等企业已启动实质性搬迁前期工作;湘潭竹埠港28家企业已全部关停。三是积极推动出台《长株潭地区大气污染防治特护期工作方案》。针对长株潭三市秋冬季重污染天气发生率高的问题,推动三市共同采取更严格的大气污染综合防治措施,控制和减少重污染天气的发生,改善环境空气质量。

在建设慢行系统,推进共享绿色出行方面,记者了解到,锦绣大道(徽州大道—包河大道)、包河大道(锦绣大道—环湖北路)、庐州大道、中山路(庐州大道—包河大道)四条道路慢行系统已完工,总长度约23.8千米,实现了机动车道、自行车道和人行道的有效隔离。

为加大对大中重型柴油车管控,我市建成机动车尾气监控中心、41个环检站、6处固定式遥感监测,并购置了遥感监测车,出台《关于进一步加强机动车环境监管工作方案》等文件,多部门联合对路面渣土车、大中型货运车辆开展尾气抽查。

在江西,科技有效提高了交通领域污染监管效率。2018年,江西建成省市两级机动车排污监控平台,233个机动车环检机构全部实施联网;南昌市等7个设区市建成遥感黑烟车抓拍系统,全省四大钢铁联合企业自筹资金完成货运车辆通道尾气遥感监控设备安装。

2018年新发现“散乱污”企业542家

此外,以“一尘两气三厂”为重点,统筹实施工业废气减排、小锅炉淘汰与整治、治理城市扬尘和绿化裸露土地等“九大行动”,综合治理大气污染突出问题。其间,共淘汰黄标车5.8万辆,改造150辆“冒黑烟”公交车,推广新能源汽车8000多辆。淘汰燃煤锅炉1769台、1544蒸吨。完成餐饮油烟治理项目551个,推广新型渣土车3218台,治理裸露土地1600万平方米。在全省率先实行全域、全年、全面秸秆禁烧。开展施工工地、混凝土搅拌企业、港口码头、物料堆场等扬尘污染控制。今年年初,实行主城区和四大开发区烟花爆竹禁燃禁放。

针对空气质量改善不力的县市区,2018年,江西省生态环境厅分批对湘东区、都昌县、樟树市、赣州经开区等地进行约谈,督促地方政府全面推进大气污染防治工作。

报告也提出目前合肥市大气防污方面存在的问题,比如2017年,PM10、PM2.5年均浓度虽符合考核标准,但处于压线达标,其浓度绝对值距离二级标准还有较大差距。

借用“外脑” 建立全市大气污染防治专家库

在刚刚过去的2018年,江西共淘汰燃煤小锅炉1123台;责令2583家工业企业进行整改,处罚258家,处罚金额1170.8万元;施工工地扬尘污染问题处罚951起;对渣土车扬尘污染问题开出罚单20195例。

今年1-5月,PM10浓度均值同比下降幅度仅为3.3%,降幅偏小,存在升高风险。环境监察力量不足,据统计,合肥市环境监察支队32人,数量明显少于同类省会城市。

2018年,我市对“蓝天”的追求没有止步。据了解,下一步,我市将落实《合肥市主体功能区规划》,对不同主体功能区的产业项目实行差别化准入政策,规范和加强环评审批,从源头削减污染物排放。同时转变经济发展方式,引导和支持企业通过产能置换、环保搬迁、升级改造等方式减少污染排放。

此外,截至2017年合肥市机动车保有量增至150多万辆,尾气污染物排放总量持续升高,已成为重要污染源。传统工业企业数量庞大且转型升级投入不足,一定时期内资源能源消耗总量、污染物排放总量仍在高位运行。“散乱污”企业仍大量存在,2017年发现“散乱污”企业1170家,2018年又新发现“散乱污”企业542家。

此外,我市还将对标北京等地治污办法,加快新一轮大气达标规划编制,充分利用中科大、中科院等高校、科研院所的人才资源,建立全市大气污染防治专家库,积极探索开展大气微观监测站和激光雷达立体监测等新技术,集聚来自各地的专业治污队伍参与,形成大气治理的“合肥方案”。

启动新一轮空气质量达标阶段性方案编制

2017年合肥空气质量优良天数222天,比2013年增加40天,获评省政府“大气十条”一阶段终期考核优秀等次;今年一季度,我市PM2.5浓度均值67.1微克/立方米,同比下降14.6%,位居全省第五;空气质量优良率67.8%,同比上升23.4个百分点,位居全省第四。

2016年新《大气法》实施,今年,合肥启动了大气污染防治条例的修订工作,目前已完成初稿。同时,出台《合肥市机动车排气污染防治办法》、《合肥市燃放烟花爆竹管理规定》等法律法规及部门配套文件20余件。

来源;合肥日报

今年,我市还将启动新一轮《空气质量达标阶段性工作方案》编制,指导未来三年全市大气污染防治工作。

下一步,合肥将对标“气十条”第二阶段方案以及北京等先发地区治污方法,加快新一轮大气达标规划编制。确保2018年全市煤炭消费总量较2015年由增转降,2018年底省级以上开发园区全部实现集中供热或清洁能源替代。

并且,建成并联网机动车遥感监测平台,突出渣土车、货运车等中重型车辆检测治理,启动非道路移动机械治理。全面深化建成区餐饮油烟专项整治,禁止露天烧烤,严格执行烟花爆竹禁燃禁放规定,持续加强秸秆综合利用和禁烧。

此外,合肥市还将探索建立大气生态补偿机制,做到补偿标准与经济社会发展状况相适应,补偿额度与生态保护绩效相挂钩,在跨地区横向生态保护补偿方面取得突破。

合肥晚报 ZAKER合肥记者 黎静